因不良贷款额度大、经营效益大幅下滑等原因，昌黎县农村信用合作联社一度被监管部门评级为5B级，属于高风险行列。省联社把昌黎县联社列为“一把手”工程来抓。面对严峻形势，2017年4月，时任邢台市广宗县联社理事长冯占中接到省联社调令，赶赴千里之外的昌黎县任联社党委书记、理事长。

经过一年多的努力，截至2018年底，昌黎县联社各项存款余额136.96亿元，完成任务的105.34%；各项贷款余额78.72亿元，完成任务的282.18%；实现考核利润1.39亿元，完成任务的135.21%，不仅成功化解信用风险，而且扭亏为盈，实现了历史性的突破。2017年昌黎联社被授予“河北省农村信用社2017年度经营管理进步奖”，2018年被授予“河北省农村信用社2018年度不良贷款清收优秀单位”。

“昌黎县联社新的领导班子上任后，面对‘高风险’严峻形势，确定了未来三年发展规划。以改革发展为目标，以‘风险化解’为抓手，以提高经营管理水平、提升盈利能力为切入点，彻底扭转经营工作的被动局面。经过努力，我们圆满实现了‘止血’，目前正向‘爬坡’目标平稳迈进。”冯占中说。

凝聚士气 激发活力

实现自我启动

昌黎县联社新领导班子成立之初，就把党建工作与业务经营工作同安排、同部署，有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。联社确定了“以党建工作凝聚士气、以绩效考核激发活力”的工作思路，从领导班子做起，全员转变工作作风，强化责任担当。在联社上下形成了“以领导班子为核心、向领导班子看齐、党员讲政治、全员讲大局”的良好干事创业氛围。优化绩效考核，通过按劳分配激发全员主动工作的积极性，初步形成了优胜劣汰、能进能出、能上能下的竞争用人激励机制，有效激发了经营活力，为实现经营持续向好发展创造了条件。

把握形势 借力聚力

争取政策带动

针对自身是“高风险社”的不利情况，昌黎县联社主动出击，积极寻求省联社、审计中心、监管部门和地方政府的支持帮助，借力聚力，将帮扶政策用到实处。一是成功促成邢台四家农商银行入股昌黎联社，彻底解决昌黎联社多年的股金挂账问题。二是协助廊坊审计中心，推动该联社与廊坊市霸州联社、文安联社开展同业信贷资产转让业务增加收益。三是直接调剂帮扶资金，直接帮助该联社多增加收益2000万元。同时，在省银保监局的指导下，昌黎联社把化解信用风险与改制同步进行，大胆创新工作思路，扩大了增收渠道，达到了增收效果。

真抓实干 多措并举

形成内外联动

昌黎县联社经过对内部环境的整肃和对外政策的争取后，一鼓作气，开展了全方位、深层次、有力度的风险化解行动。

该联社创新清收机制，搭建了“县委县政府+县法院+联社”的联合清收模式，在权限范围内开展不良贷款清收“百日攻坚战”，有效净化了县域诚信环境。与县法院执行局联合成立执法清收大队，将进入执行程序的贷款1031笔、金额10500万元进行专职清收。协调县纪委帮助昌黎联社清收公职人员担保贷款。目前共清收公职人员自贷担保贷款63笔、金额465万元。协调法院将拒不执行和不配合执行的贷户列入“黑名单”，依法限制其高消费行为。

为强化清收效果，净化信用环境，该联社坚持对不良贷款户保持高压态势，于去年4月份组织开展了不良贷款“清收风暴”活动。仅7天时间就清收不良贷款351万元，签订还款协议223户，金额440万元，签订催收通知书450份，诉讼时效补救58户、金额113万元。自去年11月以来，该联社主动协调县法院每周至少开展一次集中清收行动，对老赖进行持续打击，强力震慑，截至目前，共依法拘留31人次，强制清收不良贷款1200多万元。

立足发展 回归本源

实现全面主动

发展是第一要务，昌黎县联社在经历了“蝶变”后，本着各项业务回归本源的原则，重点解决小微企业“贷款难”问题，在基层网点设立三个小贷分中心，负责县域内外小微企业及个体工商户贷款的信贷投放工作。制定了《昌黎县农村信用合作联社关于明确贷款审批权限的通知》，促进了辖区个微企业贷款的发放及全辖支农小业务的开展。本着立足实际，积极探索的原则，去年持续增加了个人类贷款的业务品种，以农商贷宝为依托在辖内推出了“家庭贷”“工薪贷”“商户贷”“裘易贷”等业务品种，有效满足了小微企业、个体工商户的贷款需求，支农主力军作用愈发凸显。

为了提升便民服务，昌黎县联社以电子银行业务实现从规模向效益转变为目标开展工作。积极开展电子银行小指标竞赛活动，取得了良好的效果，去年8月份完成了全年电子银行任务，为全市电子银行业务发展做出了榜样和表率。在全省推广“农信e购”业务，现“e购”商户已突破万户，累计交易额已突破4000余万元。全省首家依托农信银系统运行的扫码点餐系统在该联社测试完成，并已成功入驻商家；与文汇中学成功对接开办智慧校园——扫脸就餐业务，实现了银行、学校、家长、学生四方共赢。

(冯玉坤 刘荣亮)