为了对抗国家电网的“三不指定”规定，在不进行招投标的严重违法情况下，国网冀北电力有限公司固安县供电分公司采取“委婉介绍，用者验收，违者挑刺”操作方式，让很多申请增容用电的客户苦不堪言。

此种暗中指定的操作，使本地的增容设计，安装费用水涨船高。原来只需要60万元就可以完成的新建小区增容施工总费用，现在已经涨至200多万元。设计费用也由原来的3万元增长至16万元。

这种暗中指定的方式，与2015年年末上任的固安县供电分公司总经理刘海涛有着直接关系。

据透露，刘海涛暗中指定的设计，采购，施工公司每年可以得到数千万的利润。而原固安供电分公司内部的增容设计部门，却被悄然取消，专业的电力设计人员也被弃之一旁。

环京县城的用电井喷

位于北京天安门正南50公里处的固安县，受益于环首都、近雄安的独特地理位置，工业、企业、住宅，申请增加变压器的项目如雨后春笋，用电量与日俱增。

新建项目需要增加用电量，也就涉及到用电增容。

据了解，用电增容是指用电方因为生产能力需求的扩大，原申请使用的用电容量(通常按照变压器的容量来计算，单位为KVA)已经不能满足目前的生产经营需要，必须在原有的基础上申请增加容量。

申请增容时，用电客户必须向供电公司提出书面申请，在经过供电公司的审核后方可进行。

在以前，这一环节也是各地供电公司的贪污腐败重灾区。此前个别供电公司会指定设计方，指定采购人，指定施工人的方式进行指派垄断。环节隐蔽，不予视人。

十八大后，国家电网总公司正视此问题，提出了“三不指定”原则，面相社会公开招标设计，采购，施工公司，将供电增容环节置于阳光之下，赢得一片呼声。

然而，在距离北京咫尺的固安县，却将国家电网的规定巧妙回避，依然暗中指定三家公司从事设计，采购与施工。

2015年新局长上任后的电力黑幕

成立于2013年的廊坊明源公司固安分公司，拥有完整的电力工程设计，施工体系。自成立以来，一直从事固安县供电公司增容项目的设计，材料采购，施工等工作。收费合理，给固安县的用电客户提供了很多服务。明源公司的人员也隶属于固安县供电分公司。多名电力设计人员也因为业务精通而受到欢迎。

变化始自2015年刘海涛上任以后。

据固安供电分公司内部人士介绍，刘海涛上任后就取消了明源公司的内部设计室。5名精通业务的供电设计工程师全被打入“冷宫”，闲置一段时间后调入临时部门。

因为明源公司的设计室取消，所有申请增容的用电客户全被“委婉”地推荐到了廊坊市协程电力工程设计有限公司。(以下简称协程公司)

“电力公司人员推荐协程公司负责增容设计，把话说的十分委婉，一般都会说协程的设计好，快，服务好。其实，其他的设计公司根本就不可能进去。因为其他的设计公司不管如何服务，都会存在问题。”一名固安本地申请增容的用户说。

据统计，仅2017年，协程设计公司就拿到固安县增容设计业务的90%以上。而基础住宅(10万平米)的施工总费用也由原来的60万元增长到200万元。设计费市场1.5%的定价，协程公司收取比例高达5%，增长了三倍以上，利润惊人。

与之类似的，固安供电公司的采购业务主要由廊坊科维配电技术公司承揽，施工业务大部分也由明源公司签订合同后转包给廊坊志汇承接。每年1000多万的电网维护费用，在不招标的情况下也由志汇公司承接。

这种变相的指定方式，引发了大家的强烈不满。

2016年，北京中泰恒安市政工程有限公司在给中交二航局做得增容工程时，坚持使用自己采购的产品，使用自己的施工队。但当工程完工，固安供电分公司却拖延不给验收。无奈之下，北京中泰向华北能源局进行了举报后，刘海涛才迫于压力，给予验收通电。

私车公用 设立会所

除去变相指定设计，采购，施工公司外，刘海涛的个人行为也引起了不满。

据介绍，刘海涛上任以来，以供电公司原有配备的专车破旧为由，将固安分公司原有奥迪车弃之不用，新购入一辆新款奥迪车，车号为京N78US9。此车供自己使用，司机由公司配备，期间该车辆所有油耗及维修保养费用均由公司负担，为怕事情败露，近几个月，刘海涛更是命令司机将该车所有油耗记在其他车辆之上。

2017年下半年，刘海涛命令明源公司租用固安县牛驼镇一处场地，对外宣称是租用场地存放旧料用。但租用时将连带的一栋小楼一并租下，并命人进行了装修，以备将来招待之用。

“刘海涛的种种行为，公然违反了中央八项规定，不招标指定公司的做法更涉嫌违法，真给供电公司丢脸。”知情人士对此愤恨不已。

目前，国家电网巡查组正在对国电系统进行巡查。希望巡查组认真了解固安供电分公司的情况，打造清朗的用电施工环境，为固安用电创造优良氛围。